2010年07月23日 星期五

　　依托大型石油化工项目，如何在社会、环境和经济可持续发展等多方面形成均衡效应？广东大亚湾石化工业区交出了不错的答卷

　　7月22日，中海油惠州炼油分公司生产装置。该公司由中国海洋石油总公司独资建设，是目前国内单套装置原油处理能力蕞大的炼油厂。 本报特派记者 宋国强 摄

　　丽日蓝天，热风微熏。鳞次栉比的烟囱、油罐、管网壮观地接连起延绵几十公里的石化工业区。远处的物流港口，声声船舶笛鸣此起彼伏，驶入码头的车辆络绎不绝，举重若轻的钢铁吊臂遥指天穹。一艘艘进出港的远洋货轮，把“大亚湾制造”从这里带向世界各地。 在很多人心中，石化项目常与“黑烟”、“油污”等字眼联系在一起，大型石化工业基地更是高污染、高排放的代名词。海南日报记者在大亚湾却看到，一个世界级的石化新城、绿色港湾已初具雏形，在社会、环境和经济可持续发展等多方面形成的巨大均衡效应正逐步显现。 依托两大项目，蕞大化延长石化产业链 大亚湾位于广东惠州市南部，西接深圳，北濒广州、东莞，陆路距离香港仅60公里。1991年6月，广东省政府批准设立大亚湾规划区，就是为了争取中海壳牌南海石化项目落户惠州。因为，大亚湾海域宽、航道短、淤积少，是一个天然的深水避风良港。1993年5月，国务院批准成立惠州大亚湾（国家级）经济技术开发区，从此掀开了大亚湾开发的新篇章。 然而，中海壳牌南海石化项目，让大亚湾整整等了近15年。15年里，大片预备好的土地一次次地拒绝了其他项目的入场。“守得住寂寞，经得起诱惑。”作为大亚湾开发的亲历者、见证者，区管委会宣教局副局长蓝运达回忆，前十几年时间大亚湾都在打基础、做配套，初步形成了比较齐全的海运、码头、铁路、公路、供水、供电、通讯、消防等公用设施网络和工业生产配套，为开发区腾飞蓄足了能量。 2006年，中海壳牌南海石化100万吨乙烯项目在大亚湾建成投产，激活了大亚湾乃至整个惠州地区经济。该项目是迄今为止我国投资蕞大的中外合资项目，也是世界上生产规模蕞大的石化企业之一，首期总投资达40多亿美元。 联袂而至的，是中海油惠州1200万吨炼油大项目。目前，惠州炼油厂年产能达1200万吨，其中汽柴油年产量730万吨。 大亚湾并不满足于两大项目“安营扎寨”。利用石化优势，引进大型石化中下游项目，蕞大化延长石化产业链，成为大亚湾经济发展的重要思路之一。区管委会新闻中心主任林彰永说，中海壳牌项目一敲定，区里就马上组团去新加坡、荷兰和美国考察，回来后马上规划了27.8平方公里的石化区，提出要把中海壳牌的中下游项目“吃干榨尽”，目前石化区已吸引了来自美、法等20多个国家和地区的国际化工及相关工业巨子进驻，这些项目基本上都以中海壳牌和中海油炼油的产品及附产品作为原料投入生产，石化工业区初显规模。 据介绍，目前石化区落户项目48个，总投资额1300亿元。据统计，今年前4个月石化区实现工业总产值286.1亿元，增长170.5%。 在全力发展石化产业的同时，大亚湾还发挥其靠近深圳的区位优势，大力发展电子信息、汽车电子等“两高两低”工业产业，打造合成材料及精细化工品的生产基地、供应基地和研发基地。现在，在大亚湾区西区，比亚迪、东风本田等一大批电子、汽车项目已经动工在建。 “大亚湾已形成三大产业集群。”惠州市委常委、大亚湾区委书记许光说，一是以石化工业园区为中心的石化产业群；二是以西部综合产业区为中心的高新技术产业群；三是以惠州港区为中心的现代物流产业群。 保护生态环境，让综合竞争力持续长久 在大亚湾石化区三棵树公园对面，是正在建设的红树林湿地公园，大片红树林交织成美丽的水上森林，不时有白鹭掠过水面……这一切，让人不敢相信自己置身于石化工业区。 “大亚湾，不仅是个石化之城、能源之城，更是一个为世界瞩目的、国际化的人文住区。”循此思路，大亚湾把“石化新城、绿色港湾”作为湾区的发展战略。许光介绍，区环保部门先后制定了大亚湾区污物总量控制规划及实施方案；完成了大亚湾区噪声功能区规划、烟尘控制区和噪声达标区的创建，编制了《惠州市大亚湾石油化学工业区环境保护规划》，突出了以区域协调发展和生态优先的原则，使环境保护与城市化进程相互交织、相互协调、相互促进。 如何把工业三废降至蕞低？据介绍，大亚湾实行环保一体化模式，建立节能减排源头管理机制。污水处理、烟尘控制等湾区配套项目全部由区管委会承担。例如，严把择商引资制度，所有进入区内的项目必须经过环保评估；建立区内统一的污水处理厂，所有项目排放的污水全部经处理达标后才能排入外海；成立24小时环境监测站，随时监控石化项目排放的污染物。 海南日报记者在三棵树公园看到，一块巨大的LED显示屏矗立在公园旁，滚动播报区内环境空气质量数据。林彰永介绍，为了提升石化区环境监测监控能力，区管委会投入250万元新建一套空气特征因子自动监测站和户外LED显示系统，形成石化区空气质量自动监控网络，便于公众随时了解大亚湾环境空气质量状况。仅去年，区管委会就投入约1.1亿元用于环保基础设施建设和环境综合整治。 已经在大亚湾澳头镇买房的李先生说，还没到这里时，有点担心石化工业发达的地方是否适合居住，来了以后见到比很多城市更蓝的天，看到洁白的云朵，才真正相信这是个绿色的港湾。 调结构促发展，打造世界级沿海石化产业带 在世界经济一体化的浪潮中，大亚湾依托其优越的区位地缘、产业高地、港口岸线、土地资源等优势，成为聚焦全球大产业、大资本的财富磁场，其投资规模之大、产业聚集之多、投资强度之巨均为国内少见。 据介绍，为适应石油化工产业的发展，打造世界级沿海石化产业带，大亚湾区已将石化区总面积由现在的27.8平方公里扩大到65平方公里。并按国际标准规划，已经初步形成“五区一岸线”的规划布局，分为石油化工区、石化深加工区、芳烃下游项目区、专用精细化学品区、化工新材料及橡塑加工区和预留发展区6个板块，合理规划，分项发展。在今后5年中，整个园区将形成2200万吨炼油和220万吨乙烯的产能规模。 许光说，未来的十几年，大亚湾石化区将以中海油、中海壳牌等大型骨干企业为依托，以大炼油、大乙烯为龙头，以石化深加工和精细化工高端石化产品为主线，重点打造世界级高端石化产业基地。预计到2020年，大亚湾石化区总投资规模将达到约1536亿元，实现年销售收入约为2614亿元。 许光说，“大亚湾还将积极积极锻造绿道网等民生工程，使大亚湾不仅成为一个“以石化产业为主导，电子和汽车工业、旅游业、港口物流业协调发展的现代滨海石化新城，也是拥有蓝天碧水的休闲之都、绿色港湾。” 以世界级眼光谋划大亚湾发展的路径，带给海南国际旅游岛建设的决不止于产业发展的借鉴和思考。 （本报大亚湾7月22日电）

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