汤飞帆主持召开市政府常务会议研究部署低效工业用地综合整治工作

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　　11月6日上午，市长汤飞帆主持召开市政府第89次常务会议，学习中办、国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》精神，研究我市贯彻落实意见，部署加快低效工业用地综合整治工作。

　　会议指出，基层处于防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故蕞前沿、头部线，是防止“小险变大险、小灾变大灾”的关键环节。要学深悟透扛牢安全责任，增强“时时放心不下”的责任感，吃透中央精神，把加强基层应急管理能力建设摆在重要位置，进一步理顺管理机制，建强配齐力量，强化保障支撑，衔接好“防”和“救”的责任链条，为全市经济社会发展筑牢应急基础。要关口前移强化风险预防，坚持“预防为主”，加强警示教育和安全知识宣传，盯牢重点领域，主动出击推进隐患大排查大整治，动态备足备齐人、财、物，确保发生安全突发事件或紧急情况时，头部时间拉得出、关键时刻冲得上、危急关头处置得好。要全面排查狠抓工作落实，发挥安全生产和消防工作考核指挥棒作用，围绕领导履责情况、重大隐患闭环、安全生产投入等方面，做好查漏补缺，坚决有力抓好安全生产治本攻坚、电动自行车安全隐患全链条整治等工作，不断提升本质安全水平。

　　会议强调，创建国家新型工业化示范区、巩固工业大市强市地位，既要扩大土地增量发展先进制造业，也要通过存量挖潜，倒逼产业转型升级和功能布局优化。要摸清底数、统筹推进，围绕实现“园区以外无工业”目标，全面排摸低效用地、闲置土地、历史遗留用地等情况，动态上图入库，制定完善相应政策规则和指标体系，加快形成低效工业用地“一张图”和相应整治计划、配套政策。要创新举措、重点突破，深化全域国土空间综合整治试点和全国首批低效用地再开发试点，强化政策创新、主动先行先试，积极探索工业用地联合开发、并宗开发、工业上楼、“带条件”出让、“标准地”改革等新模式，深化土地要素市场化配置改革，提升工业用地配置效率和节约集约利用水平。要抢抓机遇、加快实施，坚持“脑勤腿勤”，抓紧谋划一批低效工业用地综合整治项目，蕞大力度争取专项债、中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持，用足用好降准降息等利好政策，鼓励支持各类社会资本参与，着力破解增量资金需求较大难题，加快推进重大片区、重大项目建设。

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　　会议指出，基层处于防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故蕞前沿、头部线，是防止“小险变大险、小灾变大灾”的关键环节。

　　要学深悟透扛牢安全责任，增强“时时放心不下”的责任感，吃透中央精神，把加强基层应急管理能力建设摆在重要位置，进一步理顺管理机制，建强配齐力量，强化保障支撑，衔接好“防”和“救”的责任链条，为全市经济社会发展筑牢应急基础。要关口前移强化风险预防，坚持“预防为主”，加强警示教育和安全知识宣传，盯牢重点领域，主动出击推进隐患大排查大整治，动态备足备齐人、财、物，确保发生安全突发事件或紧急情况时，头部时间拉得出、关键时刻冲得上、危急关头处置得好。要全面排查狠抓工作落实，发挥安全生产和消防工作考核指挥棒作用，围绕领导履责情况、重大隐患闭环、安全生产投入等方面，做好查漏补缺，坚决有力抓好安全生产治本攻坚、电动自行车安全隐患全链条整治等工作，不断提升本质安全水平。会议强调，创建国家新型工业化示范区、巩固工业大市强市地位，既要扩大土地增量发展先进制造业，也要通过存量挖潜，倒逼产业转型升级和功能布局优化。

　　要摸清底数、统筹推进，围绕实现“园区以外无工业”目标，全面排摸低效用地、闲置土地、历史遗留用地等情况，动态上图入库，制定完善相应政策规则和指标体系，加快形成低效工业用地“一张图”和相应整治计划、配套政策。要创新举措、重点突破，深化全域国土空间综合整治试点和全国首批低效用地再开发试点，强化政策创新、主动先行先试，积极探索工业用地联合开发、并宗开发、工业上楼、“带条件”出让、“标准地”改革等新模式，深化土地要素市场化配置改革，提升工业用地配置效率和节约集约利用水平。要抢抓机遇、加快实施，坚持“脑勤腿勤”，抓紧谋划一批低效工业用地综合整治项目，蕞大力度争取专项债、中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持，用足用好降准降息等利好政策，鼓励支持各类社会资本参与，着力破解增量资金需求较大难题，加快推进重大片区、重大项目建设。会议还研究了其他事项。

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