4月25日，上海市人民政府办公厅正式发布《关于新时期强化投资促进加快建设现代化产业体系的政策措施》（以下称《投资促进政策》），从推出招商引资政策新工具、强化重点产业招商新优势和构建招商引资新机制三方面推出24条措施，为企业量身定制“政策套餐”。

　　根据《投资促进政策》，上海支持引进高端产业项目，蕞高奖励可达1亿元，推动高端资源和大项目加速集聚。除真金白银的落地奖励外，上海还支持社会资本、园区平台、国有资本等参与设立总规模1000亿元的系列产业投资基金，重点用于服务招商引资项目落地。

　　重大战略性新兴产业项目蕞高奖励可达1亿

　　在此次《投资促进政策》中，上海对招商引资放大招。其中，对引进承担国家重大战略任务、率先打破国外垄断、国内首次示范应用等重大战略性新兴产业项目，按照规定蕞高给予项目投资的30%、不超过1亿元的支持；对引进投资规模大、带动作用强、示范效应好的其他先进制造业项目，按照规定给予不超过项目投资的10%、蕞高1亿元的支持。

　　上海也大手笔引进高端服务业项目，在研发、设计、金融、贸易、航运、科技、法律、人力资源服务等专业服务领域，对引进总投资3000万元以上符合条件的优质项目，蕞高给予600万元的支持；对引进总投资1000万元以上符合条件的项目，给予不超过项目投资的20%、蕞高300万元的支持。

　　在引进重大功能性总部项目方面，上海加大对引进创新型、贸易型企业总部和民营企业总部、跨国公司地区总部和研发中心等项目的支持力度。鼓励各区对首次购置总部自用办公用房蕞高给予1000万元补助，对租用办公用房蕞高给予500万元补助。

　　上海还鼓励现有企业增资扩产。鼓励上海存量企业通过提升产能、扩建厂房、更新设备等方式，加大技术改造投资力度。对符合条件的银行贷款项目，给予每年其贷款利息50%、蕞高2000万元的补贴；对符合条件的融资租赁项目，给予不超过融资租赁合同设备投资额5%、蕞高2000万元的一次性补贴。

　　重点招引三大先导产业和四个新赛道产业

　　招引行业方面，上海强化重点产业招商新优势，聚力招引“三大先导产业”。

　　其中，集成电路产业，上海围绕芯片设计、制造、封测、装备、材料等领域，积极招引硬实力优质企业落地。对引进符合条件的零部件、原材料等集成电路装备材料重大项目和EDA等高端软件项目，给予不超过项目投资的30%、蕞高１亿元的支持。

　　生物医药产业，上海吸引国内外优质企业在沪设立各类总部、研发中心、生产基地等，加大对优质项目的支持力度。对符合条件的创新药械研发项目，蕞高给予3000万元的支持；对符合条件的生物医药领域核心技术攻关、关键专业化服务平台建设和重大产品产业化项目，蕞高给予1500万元支持。

　　人工智能产业，上海瞄准领域具有全球影响力的重大原创成果、前沿理论、龙头企业等，加快招引智能芯片、核心算法、操作系统和基础软件等重点项目落地。对引进符合条件的关键技术项目，给予不超过项目投资的30%、蕞高2000万元的支持。

　　为此，未来三年，上海将推出“三大先导产业”载体空间800万平方米。其中，集成电路领域推出研发、产业化载体200万平方米；生物医药领域适度提前规划，成片建设有特色、有品牌、有配套服务、有主体运营的低成本生物医药标准化物业500万平方米；人工智能领域推出载体空间100万平方米。

　　上海还布局发展“四个新赛道产业”。智能终端方面，上海对引进符合条件的智能终端优质项目，给予不超过项目投资的30%、蕞高2000万元的支持。支持新能源和智能网联汽车关键零部件研发和产业化项目，对符合条件的燃料电池关键零部件项目，单个企业同类关键零部件产品蕞高给予3000万元奖励。

　　绿色低碳方面，上海支持绿色低碳工艺升级和新技术应用、节能技术改造、能源管理中心、清洁生产项目，单个项目蕞高给予1000万元支持。支持氢能、风能、太阳能、生物质能等项目落地，海上风电领域单个项目年度蕞高给予5000万元奖励。

　　数字经济方面，上海加快引进具有高能级的数字产业集群项目，引进和培育100家以上领军企业和高成长性企业，滚动发布数字应用场景创新重点任务，对引进符合条件的标杆性示范项目，按照规定给予不超过项目投资的20%、蕞高800万元的支持。

　　元宇宙方面，上海围绕“元宇宙”基础设施、交互终端、数字工具等领域开展招商引资，开放50个以上市级重大元宇宙应用场景对外招商，持续开展供需对接和揭榜挂帅，加快引进三维图形、图像引擎、数字建模等“元宇宙”项目。加大“元宇宙”领域招商项目支持力度，对引进符合条件的关键技术、重点工程和产业化项目，按照规定给予不超过项目投资的30%、蕞高2000万元的支持。

　　整合运用总规模1000亿元的产业投资基金

　　在招商模式方面，上海强化投资联动招商，支持社会资本、园区平台、国有资本等参与设立总规模1000亿元的系列产业投资基金，重点用于服务招商引资项目落地。

　　同时，上海还鼓励金融机构协助开展招商，鼓励行业龙头、优质企业等通过兼并重组、产权转让等方式吸引新企业、新业务落户。

　　此外，上海还鼓励重点产业链招商。发挥上海重点产业链带动作用，支持“链主”企业通过委托外包、市场采购、投资合作等方式，招引上下游优质项目；鼓励产业链配套企业积极协助引进“链主”企业。应用场景招商、科技研发招商等也是上海此次推出的招商新模式。

　　上海还鼓励各区和有关管委会遴选招商中介机构和企业，通过购买服务的方式开展合作招商，将成绩突出的优先纳入市级全球招商合作伙伴。对成功引进优质产业项目的机构和个人，各区按照有关规定给予相应奖励。

　　在此前召开的2023上海全球投资促进大会上，铁狮门公司、麦肯锡咨询公司、史太白技术转移中心、中国生物制药、香港贸易发展局、中国以色列商会、旧金山湾区委员会、头部太平戴维斯、中国银行、中金公司等共10家知名企业和机构成为上海新一批全球招商合作伙伴。

　　实施全球招商合作伙伴计划是上海强化全球资源配置、创新招商方式、拓宽合作渠道的重要举措。自2021年启动以来，全球招商合作伙伴已成为投资上海的代言人和推动者，已帮助上海招引推进重大产业项目超过40项，总投资超过500亿元。

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